Een vergunning voor online kansspelen Nederland: alle wettelijke eisen op een rij

Kosten en andere vereisten

Voordat we ingaan op de wettelijke vereisten is het ook interessant om eens te kijken waar zo een vergunningsaanvraag nou eigenlijk aan moet voldoen en hoeveel een online casino hiervoor betaald. 

Het aanvragen van een vergunning bij de Kansspelautoriteit kost in totaal €48.000. Dit bedrag is voor de gehele aanvraag en wordt niet terugbetaald als bijvoorbeeld de vergunningsaanvraag niet goed wordt doorlopen. Het is geen goedkope grap dus. 

Je ziet ook dat veel online casino’s uit het buitenland in Nederland actief zijn, maar zij moeten ook gewoon de vergunningsaanvraag in het Nederlands regelen. Hiervoor worden vaak Nederlandse bedrijven gebruikt. De Nederlandse Kansspelautoriteit is dus verantwoordelijk voor deze vergunningsaanvraag, maar wie zijn zij dan precies?

De Kansspelautoriteit

De Nederlandse Kansspelautoriteit is het overheidsorgaan dat verantwoordelijk is voor de gokmarkt. Zij reguleren de markt en voeren controles uit op casino’s. Zij zijn dus eigenlijk gewoon verantwoordelijk voor alles wat te maken heeft met gokken. Ze hebben vier wettelijke taken:

• Vergunningen verlenen

• Toezicht houden

• Verslavingspreventie

• Voorlichting en informatie

Zoals je ziet is hun eerste taak het verlenen van vergunningen en dat is dan ook precies waar we het vandaag over gaan hebben. Want waar moet een casino nou precies aan voldoen en wat zijn de wettelijke eisen?

Wettelijke eisen

In totaal zijn er 8 wettelijke eisen:

• De aanbieder moet betrouwbaar zijn;
• Er moeten maatregelen genomen zijn om matchfixing, witwassen en financiering van terrorisme te voorkomen;
• Er staan geen sancties open;
• Het casino moet financieel stabiel zijn;
• Er moet een goed verslavingspreventiebeleid zijn;
• De aanbieder moet een goed integriteitsbeleid hebben;
• Het casino moet aangesloten zijn op CRUKS;
• De spellen moeten betrouwbaar zijn.

Dit klinkt natuurlijk allemaal erg ingewikkeld dus laten we eens kort kijken wat elk van deze wettelijk eisen nou eigenlijk precies inhouden, zodat jij aan het eind precies weet hoe een vergunningsaanvraag bij de Kansspelautoriteit in elkaar zit! We belichten onderstaande onderwerpen om te laten zien waar de KSA een casino-exploitant op afrekent.

Betrouwbaarheid	Financiële stabiliteit
WWFT en matchfixing	Verslavingspreventiebeleid
Sanctiewet	Integriteitsbeleid
Centraal register uitsluiting kansspelen (Cruks)	Betrouwbare spelsystemen

Betrouwbaar

Ten eerste wordt er gekeken naar de betrouwbaarheid van het online casino (ook wel de aanbieder genoemd). Betrouwbaarheid is natuurlijk erg belangrijk want je speelt als speler met je eigen geld en je geeft een groot aantal persoonsgegevens op. Het is dus belangrijk dat een betrouwbare aanbieder goed omgaat met jouw gegevens en geld.

Om aan te tonen dat het bedrijf betrouwbaar is moeten alle belangrijke medewerkers aantonen dat zij betrouwbaar zijn. Onder deze belangrijke medewerkers vallen bijvoorbeeld de bestuurders en andere belanghebbenden, zoals grote aandeelhouders of eigenaren. Al deze personen worden onderworpen aan een integriteitsbeoordeling.

Bij deze beoordeling wordt gekeken of er personen zijn binnen het bedrijf die al eens veroordeeld zijn voor strafbare feiten of die een risico vormen voor misbruik van de vergunning. Dit kan bijvoorbeeld zijn dat de vergunning gebruikt kan gaan worden om strafbare feiten te plegen of om hem te gebruiken voor het witwassen van geld.

Natuurlijk wordt wel gekeken of de overtredingen die de belanghebbenden hebben begaan relevant zijn voor de veiligheid. Pas als wordt vastgesteld dat het bedrijf gezien kan worden als betrouwbaar wordt de vergunningsaanvraag voortgezet.

WWFT en Matchfixing

Iedereen kent het wel uit films en series: gangsters die eigenaren zijn van casino’s om zo hun geld wit te wassen. Helaas komt dit idee niet alleen uit series en films, maar is het ook onderdeel van de werkelijkheid. Al sinds de opkomst van gokken worden casino’s gebruikt om geld wit te wassen. Je kan tenslotte grote hoeveelheden geld heel snel inzetten en vervolgens weer legaal opnemen en storten op je rekening. 

Natuurlijk wil Nederland geen plek worden waar zulke witwaspraktijken worden uitgevoerd, dus wordt hier zeer streng op gecontroleerd. Daarnaast moet ook worden voorkomen dat het casino wordt gebruikt om terrorisme te financieren; iets wat helaas nog altijd voorkomt.

Het online casino moet een beleid opstellen waarin zij precies uitleggen hoe zij voorkomen dat dit gebeurt. Denk bijvoorbeeld aan controles van spelers die grote hoeveelheden geld uitgeven die dan gecontroleerd moeten worden op de herkomst van hun geld.

Sanctiewet

De Kansspelautoriteit controleert streng op de naleving van de Sanctiewet 1977. In deze wet staat bijvoorbeeld dat belanghebbenden van het casino niet verbonden mogen zijn aan landen of personen die op sanctielijsten staan. Zijzelf mogen natuurlijk ook niet op zulke sanctielijsten staan.

Maar wat is een sanctielijst dan? Een sanctielijst is eigenlijk een lijst waar landen, organisaties of personen op staan waarvoor economische en/of juridische beperkingen gelden. Een mooi voorbeeld is nu natuurlijk met de oorlog tussen Oekraïne en Rusland. Veel Russische figuren zijn op zulke sanctielijsten gezet, waardoor ze niet langer mogen reizen naar Europa of waardoor ze geen geld meer mogen uitgeven in de Europese Unie.

Casino’s en haar medewerkers mogen niet verbonden zijn met personen die op deze sanctielijsten staan. Hier wordt goed op gecontroleerd door de Kansspelautoriteit.

Financiële stabiliteit

Het is natuurlijk belangrijk dat een online casino financieel stabiel is. Duizenden spelers storten geld bij dit casino en het casino moet ook in staat zijn om dit geld weer uit te betalen als de speler hierom vraagt. 

Als een casino niet financieel stabiel is dan zou het zo kunnen zijn dat ze failliet gaan of dat ze spelers niet kunnen uitbetalen, waardoor duizenden spelers hun geld kwijt zijn zonder enige mogelijkheid om het uitbetaald te krijgen.

Zodra een vergunning wordt aangevraagd moet het casino minimaal €50.000 klaar hebben liggen om spelers uit te kunnen betalen.

Verslavingspreventiebeleid

Elk online casino in Nederland moet een goed verslavingspreventiebeleid opstellen dat aansluit op het Nederlandse stelsel van verslavingszorg. 

In dit verslavingspreventiebeleid moet precies staan wat het casino doet om te voorkomen dat spelers verslaafd raken. Denk hierbij bijvoorbeeld aan:

• Speellimieten;
• Interventies;
• Stortingslimieten;
• Zelftesten;
• Verwijzen naar hulporganisaties.

Verder kunnen casino’s nog veel meer maatregelen nemen zoals de optie om het account van een speler tijdelijk te laten sluiten bijvoorbeeld.

Integriteitsbeleid

Dit onderdeel lijkt eigenlijk veel op het onderdeel ‘Betrouwbaarheid’. Het grote verschil is dat dit integriteitsbeleid gebruikt moet worden door het bedrijf zelf om integriteitsrisico’s vast te stellen en daarnaast vast te stellen hoe ze deze risico’s gaan aanpakken.

In het integriteitsbeleid wordt dus gezet waar de risico’s liggen, hoe deze risico’s worden aangepakt en hoe de betrouwbaarheid van medewerkers wordt gecontroleerd door het bedrijf zelf. De Kansspelautoriteit controleert dit integriteitsbeleid heel streng, omdat dit een erg belangrijk onderdeel is.

Centraal register uitsluiting kansspelen (Cruks)

Casino’s moeten aangesloten zijn op het uitsluitregister Cruks. Dit is het Centraal register uitsluiting kansspelen. Hier kan een speler zichzelf inschrijven als hij/zij bang is dat een verslaving is ontstaan aan kansspelen. Zodra een speler is ingeschreven in dit register kan er niet gegokt worden bij vergunde Nederlandse casino’s voor een periode van minimaal 6 maanden. 

Elk (online) casino moet controleren of de speler in Cruks staat voordat zij toegang krijgen tot het casino. Dit is een manier om spelers te beschermen.

Betrouwbare spelsystemen

Als laatste ook geen onbelangrijke: de spellen. Het is natuurlijk zeer belangrijk dat de spellen betrouwbaar zijn. Je wilt geen spel spelen waarbij je constant bang moet zijn of de resultaten wel kloppen. 

Elk spelsysteem van de aanbieder moet volledig gekeurd worden door een bevoegde keuringsinstelling. Bij deze keuring worden alle spelsystemen volledig gecontroleerd zodat er geen twijfel bestaat over de werking ervan. Als een nieuw spel wordt toegevoegd aan het aanbod zal deze ook weer gecontroleerd moeten worden.

Nederland één van de betrouwbaarste gokmarkten ter wereld

Zoals je dus al wel hebt gezien nu zijn er een groot aantal onderdelen waar een online casino aan moet voldoen voordat een vergunning aangevraagd kan worden. Elk van deze onderdelen wordt zeer streng gecontroleerd door de Kansspelautoriteit en als een aanbieder denkt dat ze wel even snel een vergunningsaanvraag kunnen regelen, dan zullen ze snel thuiskomen van een koude kermis.

Dit maakt de Nederlandse gokmarkt dan ook automatisch één van de, al dan niet, meest betrouwbare gokmarkten ter wereld.