Wat betekenen overkoepelende budgetten voor spelers in online casino’s?

De huidige regelgeving omtrent geld storten bij het online casino is ingevoerd op 1 oktober 2024. Per deze datum mag een speler netto nog een bedrag van €700 per maand storten. Netto betekent dat de winsten die een speler opneemt, afgetrokken mogen worden van het geld dat gestort wordt.

Voor spelers in de leeftijdscategorie 18 tot en met 23 jaar geldt er een lager maximaal netto bedrag. Zij mogen per maand €300 storten. Spelers uit deze leeftijdscategorie hebben van overheidswege een aantal beperkingen opgelegd gekregen. Zij komen bijvoorbeeld ook niet in aanmerking voor casinobonussen.

Spelers die een nieuw account openen bij een online casino en een maandelijkse limiet in willen stellen die boven het bedrag van €350 ligt, dienen eerst een contactmoment te hebben met het betreffende casino. Daarbij wordt door het casino uitgelegd dat het risicovol kan zijn om een hoge limiet in te stellen.

Opnieuw geldt er voor jongvolwassenen hier een uitzonderingspositie. Zij dienen hetzelfde contact met het casino te hebben als zij een limiet in willen stellen die hoger ligt dan €150 per maand.

Wat zijn deze overkoepelende budgetten?

Onderzoekers hebben de werking van de Wet Kansspelen op afstand onderzocht en daarover een rapport gepubliceerd. Daarin staat onder andere te lezen dat de wens tot overkoepelende speel budgetten. De onderzoekers verwachten hiermee financiële problemen door online gokken te voorkomen c.q. te beperken.

Staatssecretaris Teun Struycken van Rechtsbescherming gaat mee in het advies van de onderzoekers. De staatssecretaris heeft laten weten dat er aan het eind van 2025 een nieuw wetsvoorstel met betrekking tot legaal online gokken ingediend zal worden. In dit wetsvoorstel zal opgenomen worden dat spelers voortaan nog maar één maandelijks budget voor al hun casino-account bij legale Nederlandse casino’s hebben.

Voordelen voor spelers

Hoe hoog dat overkoepelende budget zal zijn, is nog niet bekend. Er is een situatie denkbaar waarbij er voor iedereen een ander bedrag als limiet zal gelden. Er wordt immers in het voorstel van de staatssecretaris gesproken over een draagkrachttoets.

Deze draagkrachttoets moet inzicht geven in hoeveel geld een speler maandelijks kan besteden aan online gokken. Het kan ook zo zijn dat deze draagkrachttoets pas van toepassing is op de situatie dat een speler zijn maandelijkse termijn wil verhogen. Dat is op dit moment nog niet bekend.

Een overkoepelend budget biedt een aantal voordelen. Spelers hebben een beter overzicht over de uitgaven die zij in het online casino en zien bijvoorbeeld ook wat er met dat geld gewonnen wordt. Zodoende worden spelers geconfronteerd met de verliezen die zij leiden, wat wellicht weer kan leiden tot verantwoordelijk speelgedrag.

Daarnaast speelt gebruiksgemak ook een rol. Eéń overkoepelend account waarnaartoe geld gestort wordt zorgt voor meer overzicht. Spelers worden niet verrast dat ze her en der nog saldo hebben staan.

Mogelijke nadelen en beperkingen

Waar er zeker voordelen te verzinnen zijn die een overkoepelend budget rechtvaardigen, zijn er ook nadelen. Eén budget maakt een speler minder flexibel om van een bonus te profiteren. Het creëert daarnaast een gevoel van schijnveiligheid.

Ondanks het overkoepelende aspect en het netto stortingsbedrag betekent dat niet dat een speler minder verliezen gaat leiden in het online casino.

Daarnaast is er nog een ander aspect dat de wetgever goed moet kunnen ondervangen als er één overkoepelende speellimiet wordt ingevoerd. Casino’s moeten niet kunnen zien wat het resterende saldo van een speler in een bepaalde kalendermaand is.

Kunnen ze dat namelijk wel, dan gaan casino’s - zoals iedere commerciële organisatie dat zou doen - proberen om de laatste euro’s van een speler naar hun account proberen te trekken. Daarvoor kunnen ze stunten met bonusaanbiedingen. Dat zou bij de spelers weer tot extra gokactiviteit kunnen leiden, terwijl de speler dat helemaal niet van plan is.

De rol van wetgeving en verantwoord gokken

Het doel van het invoeren van een overkoepelend budget is ervoor te zorgen dat spelers echt niet meer dan hun limiet - het bedrag dat ze na toetsing kunnen missen, inzetten bij online casino’s. Een dergelijke limiet is technisch te realiseren, al erkende staatssecretaris Struycken dat er nog wel enkele haken en ogen aan de operationele invulling zitten. Denk daarbij onder andere aan de bescherming van de persoonsgegevens van een speler.

Om overkoepelende budgetten in te kunnen voeren, moet de huidige Wet Kansspelen op afstand veranderd worden. Daarvoor moet eerst een wetsvoorstel opgesteld worden. Dat hoopt het verantwoordelijke ministerie tegen het eind van het kalenderjaar 2025 naar de Tweede Kamer te kunnen sturen.

De Kansspelautoriteit zal verantwoordelijk worden voor het houden van toezicht op het overkoepelende budget. Zij moeten beoordelen dat casino’s niet te veel laten storten en zullen ook moeten bewaken dat casino’s niet onverantwoordelijk met de persoonsgegevens van de aangesloten spelers omgaan.

Conclusie

De huidige situatie waarbij spelers een maximale stortingslimiet van €700 per maand per casino hebben, oogt in het kader van het doel dat deze maatregel dient, een beetje vreemd. Bruto kunnen spelers niet alleen meer storten dan het genoemde bedrag, maar ze kunnen ook nog eens bij meerdere casino’s terug.

Theoretisch gezien kunnen spelers per maand bij drie casino’s €695 per casino storten zonder dat er een haan naar kraait omdat alle stortingen binnen de gestelde limieten blijven. Dat die situatie moet veranderen, is niet zo’n gekke gedachte.

Het nadeel van een overkoepelende stortingslimiet is dat het online casino’s mogelijk inzicht geeft in het budget dat een speler ter beschikking heeft. Hierdoor kunnen zij spelers targetten om het laatste budget juist bij hun casino weg te spelen. Dat is zeer onwenselijk.

Het is ook onwenselijk dat spelers een overkoepelend budget als dermate beperkend ervaren dat zij de legale markt verruilen voor illegale aanbieders, waar veel minder (lees: vrijwel geen) toezicht is op het speel- en stortingsgedrag van een speler.