De KSA klinkt het nieuwe jaar in met een nieuw boetebeleid

Waarom is er een nieuw boetebeleid?

Het nieuwe boetebeleid van de Ksa komt natuurlijk niet zomaar uit de lucht vallen. Er werd duidelijk een noodzaak gevoeld bij deze toezichthouder om het huidige beleid te vernieuwen. Maar wat was daar de reden voor?

Het antwoord komt van Michel Groothuizen, bestuursvoorzitter bij de Ksa, die aangeeft dat het een natuurlijke volgende stap is in het proces dat ze tot nu toe hebben doorgemaakt. Groothuizen legt dit uit op de Ksa website: “Na de opening van de online markt in 2021 kregen we er een nieuwe categorie vergunninghouders bij. In 2022 legden we een eerste boete aan een vergunninghouder op. Inmiddels hebben we genoeg ervaring opgedaan om tot een weloverwogen boetebeleid te komen voor zowel vergunninghouders als andere partijen.” Het is dus een gevolg van het evolueren en het professioneler worden van de Ksa als toezichthouder op eigenaren van online kansspelvergunningen.

Een andere reden waarom de Ksa de invoer van een nieuw boetebeleid noodzakelijk vond, is om meer duidelijkheid te scheppen naar haar vergunninghouders. Er kwam vrij veel kritiek van online kansspelaanbieders over de manier waarop de Ksa haar boetes uitdeelde. Het nieuwe beleid “motiveert hen hopelijk des te meer om boetes te voorkomen”, aldus Groothuizen.

De belangrijkste wijzigingen

Wat zijn de belangrijkste wijzigingen die de Ksa in haar oude boetebeleid heeft doorgevoerd? Allereerst is het belangrijk om duidelijk te maken dat de aparte boetes die al bestonden voor illegaal online aanbod en voor illegale exploitatie van speelautomaten en gokzuilen niet onder het nieuwe beleid vallen.

Eén van de redenen voor het nieuwe boetebeleid is om betere richtlijnen te creëren voor zowel de Ksa als de vergunninghouders. Dat zie je terug in de onderstaande systematische veranderingen die vanaf 1 januari 2025 geldig zijn geworden.

• Het nieuwe boetebeleid bestaat uit vijf categorieën, waarvan categorie vijf (de hoogste categorie) alleen voor overtredingen van de wet-wft bedoeld is.

• Hoe hoger de categorie, hoe hoger de boete en elke categorie heeft een eigen basisbedrag waar deze boete op wordt gebaseerd.

• Volgens een stappenplan wordt vervolgens uitgerekend hoeveel de uiteindelijke boete bedraagt.

• Daarbij kan de Ksa in het geval van een categorie één tot en met vier overtreding ook besluiten om een boete van 3% op de bruto-omzet van de vergunninghouder in te zetten.

Wat is de impact op de goksector?

De impact op de goksector van dit nieuwe boetebeleid is voornamelijk positief. Allereerst is het een duidelijk beleid en weten vergunninghouders beter wat ze wel en niet mogen doen. Dat moet ervoor zorgen dat er minder overtredingen plaatsvinden en dat er minder sprake is van misverstanden. Hopelijk zal dit ook het aantal klachten en beschuldigingen van vergunninghouders tegen de Ksa verminderen.

Ten tweede is dit nieuwe beleid een teken dat de Ksa professioneler wordt en haar relatief nieuwe rol als toezichthouder voor online aanbieders steeds beter omarmt. Dat is ook positief voor vergunninghouders, aangezien ze met een efficiënte partij te maken hebben. Uiteindelijk moet dit leiden naar een soepele en transparante samenwerking tussen Ksa en online gokbedrijven.

Uiteraard geldt ook hier: wie zich aan de regels houdt, heeft weinig te vrezen. En deze regels zijn duidelijker en dus gemakkelijker te volgen voor iedereen. Dit nieuwe boetebeleid zal de vergunninghouders die dat niet doen minder tevreden houden. Maar dat is dan ook precies waar de Ksa toezichthouder voor is en waarom ze bestaan.

De reacties vanuit de sector

Tot op heden zijn er nog weinig reacties geuit vanuit de sector op het nieuwe boetebeleid van de Ksa. Dit is niet heel erg vreemd, aangezien vergunninghouders vrij ontevreden waren over het oude boetebeleid. Er zijn tussen 2021 en 2024 namelijk flink wat boetes uitgedeeld, waaronder € 20 miljoen aan Gammix voor het ontbreken van een goede leeftijdscontrole en het aanmoedigen van overmatig gokken. Ook waren er een aantal online casino’s die om andere redenen illegaal diensten aanboden in Nederland.

De reacties op deze boetes waren niet altijd even positief. Zo gaven casino-eigenaren aan dat de Ksa te graag grote krantenkoppen haalt, dat ze bewust aan het vissen zijn naar slachtoffers en dat de maatregelen extreem overdreven zijn.

Het nieuwe beleid zou verandering moeten brengen in deze ontevredenheid door tenminste een duidelijkere en transparantere aanpak in te voeren, waarbij iedere partij precies weet waar ze aan toe zijn.

Een streng maar nodig beleid

De online casinobedrijven hebben geen ongelijk: het boetebeleid van de Ksa staat bekend als erg streng, vooral als je het vergelijkt met dat van andere autoriteiten in de sector. Het heeft niet voor niets jaren geduurd voordat men het over de nieuwe wetgeving eens was en deze goedgekeurd werd voor implementatie.

Dit strenge beleid forceert online gokspelaanbieders eerlijk, veilig en betrouwbaar te zijn. Het garandeert spelers een veilige ervaring. Dit is iets wat in de online casino sector niet altijd vanzelfsprekend is. Nederland is daar niet geheel de eerste in, maar het is wel een innovatieve ontwikkeling richting veilig gokken en verslavingspreventie wereldwijd.

Het nieuwe boetebeleid van de Ksa is een volgende belangrijke stap richting het beschermen van Nederlandse online casino spelers. Het is voor hen nodig én voor het legaliseren van de algehele goksector. Daarom is dit een logische volgende stap voor de toekomst van de Ksa en online gokken in Nederland.