Hoe beïnvloedt de Kansspelautoriteit de online gokindustrie in Nederland?

Wat doet de Kansspelautoriteit op dagelijkse basis?

De dagelijkse rol van de Ksa is die van toezichthouder. Ze houden toezicht op de vergunninghouders en controleren of deze zich aan hun verplichtingen voldoen. Dit zijn de verplichtingen die ze moeten naleven om de vergunning te kunnen behouden. Het belangrijkste doel van deze regels is de preventie van verslaving.

Daarbij zijn ze uiteraard ook verantwoordelijk voor de nieuwe aanvragen, controleren ze deze en wijzen ze deze af of keuren ze ze goed. Ze houden het beleid actueel, informeren en monitoren de markt op ontwikkelingen.

Regulering van online gokaanbieders

Het is de Ksa die besluit of nieuwe gokaanbieders wel of niet toegelaten worden aan de Nederlandse markt. Hiervoor gaan ze een strenge toelatingsprocedure door en moeten ze aan een groot aantal voorwaarden voldoen. Zo moeten ze bewijzen dat ze niets doen om gokken aan te moedigen, dat ze spelers controleren voordat ze lid kunnen worden en dat ze geen bonussen aanbieden aan spelers jonger dan 24 jaar.

Bestaande vergunninghouders worden door de Ksa in de gaten gehouden. Voldoen ze nog aan de verplichtingen die ze zijn opgelegd toen ze hun vergunning kregen? Zo niet, dan krijgen ze een waarschuwing, een boete of wordt de licentie volledig van ze afgenomen.

Bestrijding van illegaal aanbod

De Ksa controleert haar eigen vergunninghouders, maar ook andere aanbieders die zich richten op Nederlandse spelers. Deze taak is wat lastiger, omdat we te maken hebben met een online markt. Nederlandse spelers kunnen zich overal aanmelden waar ze maar willen, want het internet kent geen grenzen.

Daarom mogen online casino’s zonder Nederlandse licentie zich niet specifiek richten op Nederlanders, bijvoorbeeld met een Nederlandse website. Komt de Ksa er achter dat er in Nederland online kansspelen worden aangeboden zonder dat daar een licentie voor is, dan krijgen ze een boete. Deze boetes lopen soms hoog op. Zo gaven ze in februari 2024 een boete van bijna 20 miljoen aan Gammix, onder andere voor het aanzetten van onmatig spelen.

Online gokken is legaal in Nederland, maar online gokken bij een aanbieder zonder licentie van de Ksa is dat niet. Dat is het ook nooit geweest. Vóór de Wet Kansspelen op Afstand werd dit gedoogd en vandaag de dag is dat nog steeds zo. Spelen bij een online casino zonder Nederlandse licentie is op eigen risico, omdat spelers daar alle bescherming die de Ksa ze kan bieden verliezen.

Dat is dan ook exact de reden waarom de Ksa illegaal aanbod bestrijdt. Ze kunnen niet zeker zijn dat deze gokbedrijven betrouwbaar zijn, dat ze eerlijke spellen aanbieden en dat ze en veilige verbinding hebben. Zonder vergunning voldoen ze volgens de Ksa niet aan de Nederlandse eisen, wat betekent dat ze illegaal zijn. Ze worden dan ook aangepakt door de Ksa en verplicht hun diensten van de Nederlandse markt te verwijderen.

Spelersbescherming als kernwaarde

Maar waarom doet de Ksa dit allemaal? De belangrijkste reden is het beschermen van spelers. Dat betreft onder andere bescherming tegen oneerlijke spellen, identiteitsfraude en het stelen van speelgeld. De lijst is lang. De belangrijkste maatregelen van de Ksa zijn echter bedoeld om onmatig spelen te voorkomen.

De reden waarom het zo lang geduurd heeft voordat online kansspelen in de wet werden opgenomen is de complexiteit rondom gokverslaving. Deze aanbieders zijn zo gemakkelijk te bereiken dat het onmogelijk lijkt om hier wat aan te doen.

Maar de Ksa doet dit tot nu toe erg goed, met een aantal verschillende belangrijke maatregelen:

• Er is het Centraal Register voor Uitsluitsel Kansspelen (CRUKS) waar mensen met een (dreigende) verslaving zichzelf kunnen inschrijven of verplicht kunnen worden ingeschreven. Spelers op deze lijst worden niet toegelaten.

• De bonussen bij kansspelaanbieders zijn lager en worden veel minder duidelijk verkondigd.

• Er is een speellimiet en deze is lager dan bij online casino’s zonder Nederlandse licentie.

• Spelers zijn nooit anoniem en moeten zich aanmelden via een identificatieronde. Hierbij moeten ze hun ID en DigiD doorgeven.

• Nederlandse online kansspelaanbieders moeten iDeal gebruiken voor hun betalingen. Cryptocurrency's worden niet als legaal betaalmiddel aanvaard.

Impact op de gokindustrie

De impact van deze regelgeving is groot. Het is veel lastiger voor spelers om zich te registreren bij een casino, bijvoorbeeld, en anoniem spelen is niet mogelijk. Ook wordt het spelgedrag van spelers wordt in de gaten gehouden en als dit zorgwekkend is, wordt daar werk van gemaakt. Nederlandse spelers moeten eerlijk zijn over hoeveel ze gokken, waar en wanneer.

Daar staat tegenover dat ze veel bescherming genieten van de Ksa. Zo maken ze gebruik van gegarandeerd veilige betaalmethoden en spellen. Ze krijgen hulp als de mate waarin ze spelen uit de hand loopt en hebben een lijst met 30 betrouwbare aanbieders waar ze legaal kunnen spelen.

De impact op de gokindustrie is enorm, aangezien al deze garanties in het verleden ver te zoeken waren. Spelen bij online casino’s is voor Nederlanders niet meer op eigen risico.

Een onmisbare spelverdeler

De Ksa heeft zichzelf sinds de legalisering van online gokken ontwikkeld tot onmisbare spelverdeler. Ze zijn er voor de Nederlandse spelers en laten aan de rest van de wereld zien hoe het ook kan. Dit wordt zeer op prijs gesteld door de kansspelliefhebbers in dit land, waarvan 95% besluit alleen bij aanbieders met een licentie van de Ksa te speelt.

Wij verwachten dat de Nederlandse online casinomarkt toonaangevend wordt voor de rest van de wereld. Ook al is het illegaal, er spelen nog steeds minder mensen kansspelen in Nederland dan in andere landen van Europa. Een duidelijk teken dat het beleid van de Ksa zijn vruchten afwerpt.