Cele mai noi schimbări legislative în zona jocurilor de noroc din România

Actualizare 21 februarie 2025:

Ca urmare a acestor reglementări, ONJN ia deja prima decizie (40 din 23 ianuarie 2025), și publicată pe portalul oficial în data de 17 februarie.

Total Bet, operator de jocuri de noroc online și jocuri de cazinou, este deja în pericol de a-și pierde licența de operare deoarece conform legii, nu și-a constituit fondul de garantare în valoare de 7 milioane de euro (2.000.000 euro pentru activitatea de pariuri online + 5.000.000 euro pentru activitatea de cazinou online). Operatorul a colectat doar 1.505.171 euro la cursul valutar de 4,97 de lei, stabilit de guvern pentru anul 2025.

În acest moment, operatorul are 30 de zile pentru a contesta decizia.

Sub presiune Uniunii Europene dar și ca urmare a dezvoltării rapide a industriei de iGaming din România, guvernul a introdus noi schimbări în aparatul legislativ. Acestea se referă la garanția colectării taxelor și centralizarea sesizărilor de autoexcludere.  

Astfel, iată care sunt cele mai noi reglementări intrate în vigoare după OUG 82/2023, nr. 77/2009 și ordonanțele de urgență nr. 80/2024 privitoare la colectarea taxelor.

Garanția pentru plata taxelor, de la 1 ianuarie 2025

Una dintre cele mai mari schimbări din legislație a intrat în vigoare din ianuarie 2025, conform portalului guvernamental ONJN (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc)

Schimbarea vizează creșterea sumelor pe care operatorii de jocuri de noroc trebuie să le pună deoparte, sub formă de garanție pentru plata taxelor. Această sumă poate acum ajunge până la 5 milioane de euro. 

1. Pentru jocurile terestre (cu excepția cazinourilor): 1 milion de euro din 2025.

2. Pentru cazinourile terestre: 3 milioane de euro.

3. Pentru jocurile online (cu excepția cazinourilor): 2 milioane de euro din 2025.

4. Pentru cazinourile online: 5 milioane de euro din 2025.

Aceste sume sunt mult mai mari decât cele anterioare - în unele cazuri până la de 50 de ori mai mari - și nu mai depind de veniturile operatorilor.

Schimbări în gestionarea registrelor de autoexcludere și persoane indezirabile

ONJN va gestiona un registru național al persoanelor autoexcluse și indezirabile. Operatorii vor avea acces în timp real la acest registru și trebuie să trimită la ONJN cererile de autoexcludere în termen de două zile lucrătoare.

Mai mult, au la dispoziție 5 zile lucrătoare pentru a trimite listele cu persoanele declarate indezirabile, împreună cu motivele deciziei.

Înainte, fiecare operator trebuia să țină propriul registru. Cea mai nouă ordonanță de urgență a guvernului a eliminat câteva cerințe pentru operatorii de jocuri de noroc:

•    Nu mai trebuie să dovedească existența unei infrastructuri tehnice pentru bazele de date cu persoane autoexcluse și indezirabile.

•    Nu mai sunt obligați să țină evidențe electronice ale tuturor persoanelor care accesează locațiile de jocuri.

•    Nu mai trebuie să arhiveze bazele de date electronice pentru minim 5 ani.

Cum evaluăm noi aceste schimbări din România

Industria jocurilor de noroc trece constant prin modificări legislative și de reglementare. Noile reglementări din România fac parte dintr-o tendință pe care o putem interpreta în mai multe feluri. 

Pe de o parte, intensificarea reglementărilor indică o creștere a industriei în ansamblu, operatorii reușind să atragă noi categorii de consumatori. Pe de altă parte, creșterea taxelor pe jocurile de noroc, observată de altfel în întreaga Europă, poate avea un efect restrictiv asupra industriei, îngreunând accesul noilor operatori pe piață, în timp ce companiile deja consacrate își consolidează pozițiile.

Este de așteptat ca operatorii de jocuri de noroc să-și reevalueze activitățile curente. Ar putea apărea schimbări pe piață, cum ar fi tranzacții sau transferuri de afaceri. Aceste mișcări ar avea scopul de a se alinia la noile cerințe sau de a le aborda mai eficient din perspectivă corporativă.